Geheimhouding

Kort na de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2021 (op 10 juni van dat jaar) diende de Stichting Beheer Zwembad Oudewater een plan in voor een nieuw zwembad op het industrieterrein Tappersheul. De stichting wilde met de gemeente en andere belanghebbende partijen afstemmen of ze het eens waren over onder andere de kosten, de aanbesteding, het tijdspad en zo meer. Zo’n plan heet dan: een intentieovereenkomst. Zo van: ja, wij zitten alle op dezelfde lijn.

Op 14 juni 2021, dus vier dagen na het indienen van het plan, werd een deel van de geheimhouding op het plan opgeheven: datgene wat de burger van de inhoud al mocht weten.

Na het zomerreces, namelijk op 19 oktober van dat jaar, was het plan nog eens goed tegen het licht gehouden en werd nog eens een deel van die geheimhouding opgeheven.

Dit jaar werd een W.O.O.-verzoek bij de gemeente ingediend om de resterende geheimhouding van de intentieovereenkomst ook opgeheven te krijgen en de overeenkomst daarmee integraal openbaar te maken. De wet-W.O.O., de opvolger van de oude wet-WOB, bood de gelegenheid daartoe.

Tijdens de gemeenteraadsvergadering van 6 februari van dit jaar (de gemeenteraad en college in de oude samenstelling zaten er nog) wees de raad dit verzoek af.

Daar werd bezwaar tegen ingediend door de indieners van het W.O.O.-verzoek.

In zo’n geval moet een bezwaarschriftencommissie bepalen of het resterende geheime gedeelte openbaar moet worden. De wet bepaalt, dat zo’n commissie moet bestaan uit een voorzitter plus minstens twee leden, en dat geen van de commissieleden in dienst van de gemeente werkzaam mag zijn, dat het materiedeskundigen moeten zijn (op het gebied van bijvoorbeeld concurrentiebeding, aanbesteding en andere relevante vakgebieden) en dat elk van hen van onbesproken gedrag moet zijn, en dat zij door hun functie in de commissie te aanvaarden geheimhoudingsplicht hebben.

Het reglement van orde van de gemeenteraad bepaalt verder, dat wanneer geheime stukken ter hand gesteld worden aan derden, de raad daar een besluit over moet nemen. Op die manier, zo bepaalt de wet op het bestuursrecht, is het mogelijk om stukken aan de bezwaarschriftencommissie ter hand te stellen zonder dat belanghebbenden daar inzicht in krijgen.

Burgemeester Jongerius en griffier Bosma vragen tijdens de raadsvergadering van a.s. donderdag in te stemmen met de benoeming van een bezwaarschriftencommissie en hen de ongelakte, dat wil zeggen de complete inhoud van de intentieovereenkomst van 2021 in een gesloten enveloppe ter hand te stellen.

Want de bezwaarschriftencommissie heeft de ongelakte stukken nodig om te kunnen beoordelen of het bezwaar terecht is, en zonder de afgelakte stukken kan de commissie niet beoordelen of het eventuele opheffen van de geheimhouding gerechtvaardigd is. De commissie brengt daar dan een advies over uit.

Ik ga donderdagavond meekijken en ik ben heel benieuwd hoe de raadsleden van nu reageren op de onvermijdelijkheid van een onafhankelijke bezwaarschriftencommissie die moet oordelen over de geheimhouding.