Tekenen bij het kruisje?

Sinds 2015 heeft de gemeente Oudewater een dienstverleningsovereenkomst (DVO) met de gemeente Woerden. Woerden verricht onder andere de personeels- en salarisadministratie voor alle ambtenaren, B&W, en de raadsledenvergoeding, maar heeft in feite ook de hele ambtelijke organisatie overgenomen en voert alle diensten uit voor Oudewater, dus ook groenbeheer, wegenonderhoud, gebouwen).

Tussenstijds zijn er door verschillende organisatie-adviesbureaus evaluaties gedaan: doelmatigheid, cultuurverschillen en wederzijds (on)begrip, kostenontwikkeling, communicatie, kortom: is er wederzijdse tevredenheid, of niet, en is er zo wel ruimte voor bestuurskracht en besluitvaardigheid? Worden de doelstellingen t.a.v. dienstverlening, verminderde kwetsbaarheid en bestuurskracht in voldoende mate gehaald? Werkt de aansturing, is er inzicht en grip op de kosten, hoe groot is de beleidsruimte van Oudewater nog? Gaat het nog wel goed? De bestuurskracht lijkt niet toegenomen, zit er in de DVO ook een element van samenwerking, zien de beide besturen elkaar wel eens met het oog op een eventueel regioverband?

De wethouders van beide gemeentes hebben onlangs een bijeenkomst gehouden waar een van de voorbereiders van een verlenging (of niet) van de dienstverleningsovereenkomst, te weten wethouder Mariëtte Pennarts een uiteenzetting gegeven heeft over de huidige situatie. Het standpunt van het Woerdense komt neer op aansturen op een volledige fusie (dat wil zeggen: herindeling). In de weg ernaartoe: verzakelijken en harmoniseren, lees: de beleidsvrijheid van Oudewater opruimen. Wil het Oudewaterse gemeentebestuur op dezelfde voet voortgaan, en ziet in dat wat Woerden betreft misschien al een gepasseerd station? Met Oudewater, kort door de bocht, als een middeleeuws decor voor huwelijksvoltrekkingen, museumbezoek, rondvaart, restaurants en ijs.

De dienstverleningsovereenkomst lijkt zelfs voor de Oudewaterse raad een ‘black box’, het Oudewaterse college beschouwt het kennelijk als een collegekwestie waarbij de raad dan wel ‘wensen en bedenkingen’ mag indienen. Ondertussen heeft de Oudewaterse gemeenteraad best nog wel wat onderwerpen waar de raad beleid op zou kunnen voeren, zoals daar zijn:

-         Sociale zaken, jeugdzorg, opvang asielzoekers, welzijn van burgers, ouderenzorg

-         Een sociaal huisvestingsbeleid (in plaats van huisvesting over te laten aan projectontwikkelaars)

-         Stadsinrichting, bijvoorbeeld het gefaseerd werken aan een autoloze binnenstad

-         Aan- en verkoop van gemeentelijk Onroerend Goed

Want in de loop der tijd zijn er heel wat onderwerpen waarover Oudewater de voorbije jaren de zeggenschap uit handen heeft moeten geven en waar het beleid ‘over ons heen’ bepaald wordt, bijvoorbeeld:

-         Politie en brandweer

-         Volksgezondheid

-         Energietransitie

-         Waterbeheer: voornamelijk door HDSR

-         Sociale huisvesting is voor een belangrijk deel in handen van OG-exploitanten en projectontwikkelaars.

Onze eigen gemeenteraad zal over niet al te lange tijd zich uit moeten spreken voor (of tegen) een voorstel om de dienstverleningsovereenkomst aan te passen, met het doel een gemeentelijke herindeling over een jaar of zes (?). Wij wensen hen wijsheid.